漳州台商投资区打造专业巡防大队，探索创新模式—

筑牢平安建设防线 夯实基层治理根基

平安巡防大队组织队员进行心肺复苏培训

【资料图】

平安巡防大队队员协助志愿者做好消防安全隐患排查

平安巡防大队队员开展日常巡防

铁骑巡防 守护平安

下沉一线 守护人民群众安全

近年来，漳州台商投资区经济社会快速发展，外来流动人口增多，社会治理面临较大压力，为此，漳州台商投资区积极探索创新平安巡防模式，于7月12日成立了平安巡防大队，这也是全市5个开发区中首支专职巡防队伍。这支专业化、规范化、高效化的巡防力量，将为实现人民安居乐业、社会安定有序提供更加有力的保障。

从今年7月中旬开始，在漳州台商投资区的中心城区，有一支戴着黄袖标的队伍，或走街串巷，或在辖区菜市场、广场、公园等重点场所开展治安巡逻防控，用脚步丈量辖区各个区域，用责任守护平安，成为一道靓丽的风景线。

这支队伍就是刚刚成立的漳州台商投资区平安巡防大队。据悉，该大队分为2支中队，一中队主要在万达广场、万益广场等主要商业区开展治安巡逻；二中队或走街串巷或辅以电动交通工具，深入走访社区、村落、公园等人员密集地及城市主要道路等，向广大群众普及法律知识和安全常识，提高群众的法治观念和自我保护能力。

7月27日上午，平安巡防大队二中队的叶朝和、蔡艺城在巡逻途经温泉花园小区时，突闻一股浓烈的烧焦味。根据气味来源，二人迅速在小区内开展排查并锁定具体住户，发现是一独居老人在煮早餐时忘记关闭燃气灶所致。巡防队员迅速与老人、当地社区人员进行沟通和联系，避免事故的发生，并做好后期的教育提醒。小区所在的侨兴社区居委会负责人表示，正是巡防大队的协助，避免了一起火情的发生，有效维护了辖区内公共秩序；下一步社区将与他们加强联动交流，提高辖区居民自防自治能力，共建和谐社区。

成立一个月以来，漳州台商投资区平安巡防大队分时段、分批次在辖区内开展日常巡防超200次，处理涉及交通安全、纠纷调解、扰乱公共秩序等类型的多起事件，有效缓解了当地社会治理人员的调配压力。

协作配合 提升精准巡防质效

8月10日上午，漳州台商投资区平安巡防大队一中队的王文中、洪毅玮在日常巡逻中，发现一起电动车与轿车的剐蹭事故。双方车主各执一词进行争论，造成一定的交通堵塞，巡防队员立即上前询问情况和调解双方矛盾，并对过往车辆进行指挥引导，避免发生二次事故。待交警部门到场后，将现场移交给交警部门后继续巡防，前后过程未超过十分钟。

漳州台商投资区平安巡防大队的职责不仅仅是保一方百姓平安，而是将服务延伸到当地社会生活的其他领域：他们在巡防中对发现的单车乱停乱放、汽车违规停放等不规范停车现象，及时进行劝导，并与交警部门联动处理突发的交通事故；他们协助城管部门做好门前三包工作，及时劝阻、制止不文明的环境卫生行为，提升了城市管理水平；他们在今年第5号超强台风“杜苏芮”来临前夕，与镇村有关人员联防联动，入户宣传抗台风防汛指南、协助做好安全隐患排查，做足抗台风防汛准备工作……

“在与公安、城管、交通、消防等部门建立起信息共享、联动处置、业务指导等协作配合机制之后，我们的巡防质效进一步提高了。”漳州台商投资区平安巡防大队负责人王志滨表示，下一步，该大队将继续聚焦解决群众最关心的实际问题，完善提升巡防模式，建立与相关部门、各村居的联系机制，让基层建设和治理的活力更强、生命力更旺。

守正创新 夯实基层治理根基

近年来，漳州台商投资区深入推进以政治为引领、法治为保障、德治为教化、自治为基础、智治为支撑的“五治”融合社会治理模式，全力打造共建共治共享的基层治理新格局，获评“省第四轮第二批平安县（市、区）”称号。

该区根据辖区实际，探索调解矛盾纠纷模式特色化，成立大调解中心，建立5个联片调解站，以村级治保会、调委会为基点，完善人民调解、行政调解和司法调解有效衔接、相互协调的纠纷化解体系，形成上下贯通、左右协调的“大民调”格局，并通过发挥由村民、公益律师等组成230人的联片调解专兼职队伍优势，努力实现矛盾纠纷“一站式”解决。

此外，漳州台商投资区还大胆探索社会治理“2+N”模式中的“N”种可能，最大限度发动社会力量参与群防群治，通过创建“片区党委—驻村（居）领导—村（居、场）书记、主任—村（居）民小组长—联保长”五级主体抓联保的工作格局，协助社区进一步发挥“大数据+网格化”的作用，实现了空间最大化、单元最小化治理。